俄乌冲突爆发后,俄罗斯的很多传统经济区都受到了影响,造血能力不如以前。在这种情况下,他们的战略目光开始转向东方,聚焦于原本有些蛮荒的远东地区。
在战争开打三周年之际,俄罗斯总理米舒斯京,开始在境内展开巡视,而远东地区的阿穆尔州,就成为了他此次巡视的第一站。
这也意味着,远东大开发时代已经来临,俄罗斯当年所犯的错误,现在不会再犯了。
远东地区是俄罗斯连通中国、朝鲜与东太平洋的通道,其有着俄罗斯极为珍视的出海口,然而经济却始终处于落后状态。
这主要是因为,自彼得大帝时代起,俄罗斯的统治阶级内部,就形成了一种“欧洲中心论”。
在这种观念的影响下,他们始终将欧陆争霸当成战略重点,并且只把远东地区看作资源仓库,而不是具有重要战略意义的支点。
于是我们就看到,俄罗斯对这里的开发始终有些滞后,这使得远东即使到了今天,也显得有些荒凉。
苏联解体后,面对北约不断东扩的现状,当时的俄罗斯政府仍在痴心妄想地去抱西方的大腿,仍然将发展的重心锁定于西方。
不过一件事的发生,让俄罗斯产生了动摇。
2014年,克里米亚危机爆发,美西方对俄罗斯展开了一次史无前例的猛烈制裁,为了走出经济困境,俄方只能紧急将目光往东看,推出了“远东超前发展区”政策。
正好,在2017年到2021年期间,中国为振兴东北经济,推出了“中蒙俄经济走廊”“冰上丝绸之路”等一系列倡议,也将发展重点放在了远东地区。
这是一个非常好的机会,只要俄罗斯此时能够下决心与中国合作,就可以获得技术、资金甚至是市场的支持。
然而,俄方当时,仍然无法放弃零和博弈的思维,在东西方的选择上摇摆不定,这也导致中俄合作迟迟无法落实。
到2022年时,俄方开发远东的项目,落地率还不足三成,俄罗斯在远东的物流、制造业建设投入,还不足全国平均水平的15%。这也就意味着,那一次轰轰烈烈的远东开发计划失败了,俄罗斯白白错失了机会。
直到俄乌冲突爆发,俄罗斯才终于明白,美西方已经彻底靠不住了,于是不得不仓促重启远东发展策略。
中俄的边境贸易额,在短短两年之内,从1900亿美元飙升至2400亿美元,其中通过远东口岸的货运量,在中俄陆路贸易中占比高达35%。
然而此时,中国已经在中俄边境地区,建立起了非常完善的基础设施。相比起来,远东地区俄罗斯一方的物流和基建,就已经严重滞后了,很难和中国做商贸配套。
而此次米舒斯京巡视远东,就是研究这里的经济建设计划,迅速完成当地的各种设施,让中俄两国的贸易联系,可以更加方便和紧密一些。
米舒斯京抵达阿穆尔州后,立刻对当地的卡尼库尔干公路口岸进行了非常仔细的视察。
这个口岸与我国的黑河公路口岸相连,中间只隔着一个中俄跨境公路大桥,这里是中俄在远东地区,唯一的公路跨境通道。
该口岸承担着黑龙江省与俄阿穆尔州七成以上的公路货运任务,对双方都有着很大的意义,在2022年6月时,中俄就已经通过这个口岸,开始了货物运输。
而到了去年年底,旅客运输也终于正式开始了,每天双方各有四班班车往来,让彼此的民间人员可以更方便地交流与往来。
但其实,即使到了现在,卡尼库尔干口岸俄方的一侧,建设也没有彻底完成,海关检查和物流配套设施都还没有完善。
双方的货物运输,只能依靠临时的一些简易模块凑合着来运行。这也就导致,这个口岸的货运量被大大地限制了,每天仅能通行约190辆货车,与规划中的通行能力相差甚远。
可就是这一点点运量,每天过关高峰时期,仍会发生拥堵现象,排队5小时的事情经常发生。一些计划外的事情,也经常导致通关时间过长,白白耗费了人力物力。
为了解决这一问题,俄罗斯也早有规划,他们的拨款已经落实,计划在今年完成卡尼库尔干口岸的所有建设任务。
他们会在口岸安装一些新型的常规的检验设备和智能设备,如果运行良好的话,口岸的通行能力,将提升3.5倍左右。也就是说,每日从这里通关的货车,可以达到将近九百辆次,这在原先几乎无法想象。
在此次巡查过程中,米舒斯京仔细视察了当地的基建和各种设施建设,并当场下达了明确的指令,要求务必在今年年底之前,完成口岸的建设。
他甚至警告当地负责建设的官员,如果卡尼库尔干口岸建设再延迟的话,中国的货物就有可能会转向蒙古或哈萨克斯坦口岸进入,通关费用和部分商品的关税,也就彻底和俄罗斯说拜拜了。
另外,如果俄罗斯一方,无法在今年完成远东物流体系的现代化改造,那么他们在中俄贸易中的议价权,就有可能进一步降低。
现在,中俄双方正在筹划开发北极,以及建设新的数字贸易管道。如果俄方连口岸改造这点小事都无法完成,那么在这些新兴的项目上,他们就会因为制造能力不足,而被边缘化。
说了半天俄罗斯口岸的情况,中国一侧的黑河口岸又是如何呢?
黑河口岸当年的基础远远不如卡尼库尔干口岸,甚至当年没有像样的公路连接,每到冬天,司机反而愿意走黑龙江那结冰的江面。
但是如今,黑河口岸却早已实现了智能化通关,在新的扫描设备的加持下,几分钟便可以完成货物的检测。
无论是通关还是检查效率,黑河口岸已经远远领先于俄方。现在,黑河口岸的边检人员每天发愁的是,对面过来的车辆不足,自己的工作不饱满。
所以,加快卡尼库尔干口岸的建设,不仅是俄罗斯的愿望,同时也是中国人的愿望。如果他们在建设时遇到了难题,我们也会适当地伸出援手。
俄罗斯所要做的,就是赶紧完成口岸的建设,否则如果战略机遇的窗口期没有了,以后便很难再出现了。卡尼库尔干口岸对俄罗斯的意义在于,它有可能成为一个抓手,提升远东地区的整体经济情况。
数据显示,在2010至2024年间,远东地区的人口净流出量达到了120万,在原地生活的青壮年劳动力一年比一年少。
而卡尼库尔干口岸所在的阿穆尔州,近五年的GDP增速,全都远低于全俄平均水平,这些情况,都有望在口岸建成后实现逆转。
到了那时,光是配套的物流行业以及加工园区,就能创造至少五千个就业岗位,这些岗位几乎必然会吸引外流人口回流。
而且,随着口岸效率的增加,货物的流通也必然会增加,到时候不管是木材加工还是跨境电商,都能带动阿穆尔州居民收入的增长。
此外,卡尼库尔干口岸还可以与黑瞎子岛口岸形成黄金通道,进而连接俄罗斯在远东地区的铁路网,接驳到北极航道上的港口之上。
根据测算,这条通道将使中国的货物,经北极航道运至欧洲的时间缩短至15天以内。
卡尼库尔干口岸的建设情况,早已不仅仅是一个商贸通道那么简单。建成之后,它将成为中俄合作的“压舱石”,带动远东地区的经济腾飞。
只不过,如今的俄乌战争又到了一个十字路口,一旦俄罗斯胜利了,面对欧洲的诱惑,他们会不会再次变卦呢?
远东地区的未来,又会怎么样呢?这一切,还要看俄罗斯的选择。
参考资料:
1、新华网《中国黑河—俄罗斯卡尼库尔干公路口岸旅客运输正式开通》
2、中国新闻网《黑河口岸高效通关打造中俄往来新通道》
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